按照中央、省委和甘南州委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的统一部署和要求，为了认真扎实搞好我校保持共产党员先进性教育活动，根据中央、省委、甘南州委有关教育活动实施意见精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、目标要求和指导原则

我校保持共产党员先进性教育活动，涉及基层党组织21个，党员462名。搞好这次教育活动，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，用发展的马克思主义指导新的实践，更好地巩固全校党员干部广大群众团结奋斗的思想基础；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群干群关系，增进民族团结进步，夯实党执政的组织基础和群众基础，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进全校各项工作，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、和谐校园，都具有十分重要的意义。

开展先进性教育活动，要切实遵循中央提出的抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密结合我校“迎评”工作和提高教育教学质量这一中心工作，结合学校改革发展稳定和党建工作实际，努力达到以下目标要求：

1、党员整体素质明显提高。学校广大党员学习践行“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，正确的世界观、人生观、价值观进一步树立，辨证唯物主义科学思想和马克思主义的民族观更加牢固，极少党员存在的“双重信仰”问题得到有效解决，党员意识、宗旨意识进一步强化，思想观念、思维方法、工作方法更加符合时代要求，先锋模范作用进一步发挥。

2、基层党组织更加坚强有力。基层党组织进一步健全，关系进一步理顺，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，解决教学教育中各类问题的能力，特别是抓中心工作、加快学校发展的能力进一步提高，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党员教育、管理、监督、激励等工作机制进一步建立和完善。学生党员、流动党员和离退休职工党员的教育管理明显改进。

3、突出问题得到有效解决。党组织和党员思想、工作、作风等方面存在的突出问题，影响学校改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益等方面的突出问题得到较好解决，师生员工的合法权益得到切实维护，党和人民群众的关系进一步密切。

4、各项工作有新的进展。党的路线方针政策进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观进一步树立和体现。省委提出的“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的总体思路和我校以精神文明建设为主要内容的“2455”育人工程进一步落实，学校发展环境进一步优化，社会主义法制教育、民族团结进步创建活动深入开展，学校的“迎评”工作有突破性的进展，教育教学工作有新的提高。

开展先进性教育活动，必须坚持以下指导原则：

1、坚持理论联系实际，务求取得实效。进一步深化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习理解，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬求真务实精神，紧紧抓住先进性教育活动“关键在取得实效”、“成为人民满意的工程”的要求，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作上下功夫，使党员真正受到教育、群众切实得到实惠。

2、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、开展以树立教学工作中心地位、“迎评”促建为主要内容的教育思想大讨论和保持共产党员先进性具体要求大讨论等方式，增强党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，进一步明确党员在各自岗位践行先进性的具体要求和途径。引导党员积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同进步。着眼于服务群众、促进工作，切实加强“六风”建设和教师职业道德建设，组织开展富有特色的主题实践活动。

3、坚持发扬党内民主，自觉接受群众评议和监督。尊重党员的民主权利，注意调动和保护党员参加教育活动的积极性。坚持走群众路线，开门搞教育，让群众知情，请群众参与，接受群众监督，把群众是否满意作为衡量教育活动成效的重要标准。

4、坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部在认真负责地抓好本单位、本部门教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施，尤其要带头认真解决理想信念、廉洁自律、求真务实、服务师生等方面存在的问题，为其他党员开展教育活动做出表率。

5、坚持从实际出发，区别情况，分类指导。针对高校的性质和不同群体党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出工作要求。对学生党员、流动党员、离退休职工党员等，在坚持教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。尊重基层的首创精神，鼓励基层党组织从实际出发，探索和创新加强基层党建、搞好教育活动的有效方式，不断推动教育活动深入开展。

二、范围对象

我校党的组织关系隶属甘南州委，教育活动以属地为主进行，接受中共甘南州委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和巡回检查督导。我校参加教育活动的具体范围：

1、全体教职工党员。

2、全体学生党员。

3、流动党员

4、离退休职工党员

三、时间安排和方法步骤

我校先进性教育活动，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，集中教育时间不得少于三个月。总体安排如下：

（一）学习动员阶段（7月上旬至9月上旬）

主要任务：制定实施方案和工作计划；进行广泛的思想发动，明确思想认识；组织党员开展学习和讨论，进一步明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。

具体要求：

1、思想发动。甘南州委先进性教育活动领导小组于6月30日召开工作会议，对全州第二批先进性教育活动进行全面动员部署。我校于7月5日召开部署动员会议，党委主要负责同志作动员讲话，认真搞好广泛的思想发动。

2、组织学习。要组织党员认真学习中央20号文件、中央领导同志关于先进性教育活动的一系列指示精神和《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章和胡锦涛同志在保持党员先进性教育专题报告会上的重要讲话。学习培训中，要对照党章和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合我校的实际、特点和“迎评”工作对党员干部提出的新要求，组织党员认真开展民族院校保持共产党员先进性的大讨论和以树立教学工作中心地位、“迎评”促建为主要内容的教育思想大讨论，明确党员保持先进性的具体要求。

3、学习要求。通过学习规定内容，引导党员进一步深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，增强实践的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风，运用马克思主义的立场、观点、方法，不断增强良好的职业道德、职业精神，紧密联系每个党员的思想和工作实际，防止“空对空”。集中学习时间要按中共甘南州委先进性教育活动领导小组方案的规定时间，以党支部为单位进行，组织必要的专题讨论。我校教职工党员，集中学习时间不能少于48个小时，组织党员集中学习不能少于8天（从7月16日开始到7月23日结束），集中讨论交流不得少于3次，学习中要认真作读书笔记，撰写心得体会（除个别确实没有书写能力的党员外）。校级党员领导干部读书笔记不少于10000字，心得体会两篇，每篇不少于3000字；处级党员领导干部学习笔记不少于10000字，心得体会两篇，每篇不少于3000字；科级及科级以下党员干部学习笔记不少于8000字，心得体会1篇，不少于2000字。读书笔记、学习心得体会必须亲自书写，不许他人代笔。通过理论学习，明确这次教育活动的内容，切实在思想上有新的提高。学生党员在放假前由所在系部党支部组织一次集中学习，明确任务，提出要求，然后利用暑假个人自学，完成读书笔记不少于5000字，心得体会1篇，不少于2000字，开学后由所在系部党支部组织一次专题学习讨论（学生党员在放假前由学校先进性教育活动办公室统一发放学习材料，并向学生发放征求意见函）；流动党员和离退休职工党员根据我校实际情况由学校先进性教育办公室合理安排。鉴于我校情况特殊，暑假中成人教育面授工作于7月18日全面进行，为保证成教工作和教育活动两不误，成教处、各教学系部应对教师党员授课时间作精心安排，确保每天至少有半天时间参加集中学习，不足部分利用晚上进行“补课”。赴省内外高校参加面授的在职研究生党员，为不影响面授和教育活动，在面授期间应抽空完成读书笔记和心得体会，回校后集中进行“补课”。部分住院治疗的党员干部由学校先进性教育活动领导小组根据具体情况妥善安排。学习培训的方式方法，要根据党员的实际情况灵活掌握，可采取集中学习、个人自学、专题辅导、组织讨论、典型教育、警示教育、形势教育和上党课等多种形式开展。

4、征求意见。学校党组织要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和网络等方式，广泛征求教职员工对党员及党组织的意见，征求上级机关、基层单位以及相关单位意见。党员个人也要主动征求其他党员和群众的意见。

5、小结转段。学习动员阶段结束时，我校要形成本阶段的总结材料，提出下阶段安排意见，向巡回检查组、督导组和中共甘南州委先进性教育活动领导小组办公室上报并申请转段。甘南州委先进性教育活动领导小组听取我校本阶段工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求。我校召开会议进行小结和转段动员。

（二）分析评议阶段（9月上旬至10月上旬）

主要任务：采取多种形式，进一步征求各方面意见，广泛开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；党支部召开专题组织生活会，进行民主评议；学校领导班子召开民主生活会，找准在保持共产党员先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。

具体要求：

1、反馈意见。对征求到的意见，进行认真汇总梳理。对党员个人意见，由学校党组织负责进行反馈；对领导班子的意见，集体反馈给班子全体成员；对班子成员个人的意见，直接反馈给本人。

2、党性分析。在征求、反馈意见和广泛开展谈心活动的基础上，党员个人要对照党员义务，党员领导干部还要对照领导干部的基本条件，根据党员群众提出的意见和建议，认真进行反思，总结个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，明确努力方向。党员领导干部和有书写能力的党员，要写出书面剖析材料。

3、民主评议。领导班子召开专题民主生活会，支部召开专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会，要敢于正视问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，提出今后努力方向。以支部为单位对党员进行民主测评。评议党员，要本着对组织、对同志负责的态度，做到实事求是、客观公正。党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员一贯表现，对每个党员提出评议意见，如实向党员本人反馈，并以一定方式、在一定范围内进行通报。

4、小结转段。分析评议阶段结束后，我校要形成本阶段的总结材料，提出下阶段安排意见，向巡回检查组、督导组和甘南州委先进性教育活动领导小组办公室上报并申请转段。甘南州委先进性教育活动领导小组听取我校本阶段工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求。我校召开会议进行小结和转段动员。

（三）整改提高阶段（10中旬至11月下旬）

主要任务：针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案和整改措施，明确整改目标，靠实整改责任，抓住突出问题，集中进行整改。建章立制，积极探索建立党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

具体要求：

1、制定整改方案和整改措施。校、系两级党组织制定整改方案，党员个人制定整改措施。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体，要确定整改时限，落实整改责任。

2、认真进行整改。对需要整改的问题，能解决的尽快解决，一时解决不了的，要向群众说明情况，并积极采取措施，加以解决。属于上级党组织和有关部门解决的问题，以建议书的形式向上级党组织反映；对一些涉及单位多、责任主体不清的问题，上级党组织要加强协调，落实责任，限期解决。

3、通报整改情况。整改方案要向群众公布，听取意见。集中整改结束前，党组织在一定范围内向党员、干部、群众通报教育活动和整改工作落实情况，接受群众监督。并认真组织好群众满意度测评。对整改效果不好、多数群众不满意的，要进行“补课”。

4、健全规章制度，建立长效机制。要认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，严格党内组织生活，全面推行“双管双评”制度，启动“5321”工程和“一对一”帮扶工程（“5321”工程即校级领导每人捐资500元人民币，处级党员干部每人捐资300元人民币，科级党员干部每人捐资200元人民币，普通党员每人捐资100元人民币，临时工党员和学生党员捐资额度不限，采取自愿，设立“资助贫困学生爱心基金”；“一对一” 帮扶工程即每一位党员干部帮扶一名特困学生，完成学业，全面成才），健全党组织各项制度，努力形成基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

5、工作总结。整改提高阶段结束时，我校要认真进行工作总结，形成整个先进性教育活动的总结报告，报送中共甘南州委先进性教育领导小组办公室、巡回检查组和督导组，并提出结束集中学习教育活动的申请，经同意后召开总结大会。

集中学习教育结束后，我校要用两个月左右的时间，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作，发现问题，查漏补缺，建章立制；对优秀党员进行表彰，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

四、需要注意的问题

1、加强分类指导。在坚持中央、省委和州委总体要求的前提下，根据我校不同群体党员的实际情况在时间安排、学习内容、开展活动方式方法等方面，采取切合学校实际、灵活多样的措施，因地制宜，因人施教，确保教育活动的效果。

2、扩大教育活动的覆盖面。要积极查找长期未与党组织联系的党员，动员流动党员与党组织联系，力争使每一名党员都参与活动、受到教育。

3、增强教育活动的针对性和实效性。结合我校正在开展的“三项教育”活动，要把着力点放在坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全校教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

我校要结合高校的性质和特点，从实际出发，精心设计和组织开展一些富有特色的活动，切实做到规定任务不打折扣，自选动作富有特色，以提高教育活动水平，增强教育活动效果。狠抓大学生思想政治教育，积极推进邓小平理论、“三个代表”重要思想“三进”工作和思想政治教育进网络、进公寓、进社团工作，重视学生基本理论和基本技能的提高，学生创新能力和实践能力的提高，学生思想道德和文化素质的提高。认真作好在大学生中发展党员工作，结合我校实际，推进大学生素质拓展计划和“2455”工程，开展民族团结进步和精神文明专题创建活动，营造团结、和谐、向上的教书育人环境。紧紧围绕落实我校“迎评”创建工作方案，进一步明确学校定位、办学思路和办学特色，以积极、振奋、实干、苦干的精神状态迎接评估工作。进一步加强与巩固教学中心地位，提高教育教学质量，完善教学管理制度，健全学生管理机制。狠抓党风廉政建设责任制的落实和加强各项制度建设，加大党员干部教育管理力度，教育党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观，加大校务公开力度，树立起学校领导班子及党政机关廉洁、高效、务实的形象，努力做遵纪守法、照章办事的表率。深化内部改革，增强办学活力，积极稳妥地推进人事制度改革和后勤社会化制度改革。坚持以人为本，树立人才强校战略，进一步加强教师队伍建设，建立师德教风校风评价机制。进一步强化科研兴校意识，拓展学术空间，健全科研激励机制，启动校级重点学科建设，制定重点学科和学术梯队，努力提升科研水平，切实达到以科研促教学、以科研求特色的目的。加大财务管理和财务内审力度，提高资金使用效益，堵塞开支漏洞，加快会计电算化步伐，进一步促进会计工作规范，强化对国有资产使用工作的管理，确保教学经费。高度重视资助贫困学生工作，完善资助特困学生的制度，启动“5321”工程和“一对一”帮扶工程，设立“资助贫困学生爱心基金”帮助特困学生完成学业，全面成才。严格执行学生收费标准，加强收费管理和使用工作，进一步做好毕业生的就业指导与服务工作，重视学校安全事故的防范和突发性事件的发生，努力营造大学生健康成长的内部和外部环境。进一步树立“学校发展、项目为先”的意识和开放办学的观念，开源节流，拓宽融资渠道，多渠道、多形式引进项目资金，加快学校基础设施建设步伐，确保学校的可持续发展。

4、认真解决党员和党组织的实际困难。校党委要结合开展先进性教育活动，帮助解决好党员工作生活中的实际困难，解决基层党组织缺乏教育活动场所和经费等实际问题，为开展教育活动提供必要条件。

5、正确把握有关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员群众的注意力和积极性引导到抓住机遇、加快发展和“迎评”促建上来。要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题。要妥善处置少数党员长期未与党组织联系、极少数党员信仰宗教等问题。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要认真作好帮助教育工作；对经反复教育不改、已不具备党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。

6、处理好教育活动与各项工作的关系。要正确处理先进性教育活动与当前学校“迎评”和教育教学中心工作的关系，统筹兼顾，合理安排，即不能因为开展教育活动而影响正常的“迎评”工作和教育教学秩序，也不能因为抓工作而放松教育活动，更不能使教育活动走过场，要切实做到教育活动和各项工作两手抓、两不误、两促进，通过开展教育活动，促进我校“迎评”和教育教学工作的进一步发展。

7、根据省委宣传部、省高校工委关于在高哲学、社会科学教学、科研、管理人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义立场、观点、方法、职业道德、职业精神教育活动的通知，我校三项教育活动的开展同保共产党员先进性教育活动同步进行。校党委就在全校开展三项教育活动另行发文通知。       

五、组织领导

这次全校党员先进性教育活动时间要求紧、任务重、难度大，我校各级党组织一定要以高度的政治责任感，加强领导，周密部署，精心安排，确保教育活动顺利进行，取得实效。

1、加大领导力度，落实工作责任。我校要根据开展教育活动的实际，进一步加强领导力量，认真组织实施教育活动。要坚持和落实教育活动领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为确保教育活动的顺利进行，我校已于2005年6月中旬成立了合作民族师专保持共产党员先进性教育活动领导小组及其工作机构，抽调精干力量组织开展教育活动。学校党委主要负责同志为教育活动第一责任人，党委其他负责同志为主要责任人，基层党组织负责人为直接责任人。党委主管领导集中精力抓好教育活动，党员行政负责人要积极支持配合搞好教育活动。各党支部要成立相应的“保先”领导小组，结合学校保持共产党员先进性教育活动实施方案和工作安排，制定各自的教育活动及工作计划。

2、加强工作指导，搞好督促检查。我校教育活动领导小组及其办公室要加强对教育活动的宏观指导和具体指导，认真研究落实分类指导和加强改进工作的意见措施。校级党员领导干部在教育活动中要确定三至四个基层党组织作为联系点，进行指导。中共甘南州委先进性教育活动领导小组向我校派出巡回检查组和督导组，我校已组建督查队伍。巡回检查组和督导组通过各种有效方式，了解我校教育活动进展情况，总结典型经验，提出意见建议，配合我校党委共同做好工作。

3、加强宣传工作，做好舆论引导。我校要针对教育活动党组织和党员的特点及其高校的实际，充分利用广播、电视、报刊、简报、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展教育活动的重大意义和部署要求，宣传中央、省委和州委关于开展教育活动的指示精神，宣传教育活动的好做法、好经验和实际成效，宣传党员和基层党组织的先进典型、特别是党员和群众身边的先进典型，为教育活动营造良好的舆论氛围，推动教育活动健康深入地开展。